Quando os Monarcas Perderam Poder?

Por Jefferson Santos

Quando as pessoas pensam em quando a monarquia tradicional foi substituída por uma monarquia em grande parte cerimonial, muitas vezes consideram a Primeira Guerra Mundial como o momento em que tudo mudou. Como de costume, isso é verdade até certo ponto, mas não universalmente. A Primeira Guerra Mundial teve um grande impacto nas monarquias, uma vez que resultou na queda de três grandes monarquias em que os monarcas ainda governavam, nomeadamente a Alemanha, Áustria-Hungria e Rússia. O Império Alemão era uma monarquia constitucional, mas na qual o governo respondia ao Kaiser e não ao público. Na Áustria-Hungria, a situação era, é claro, mais complexa, mas o Kaiser ainda tinha, mais ou menos, uma posição dominante e mais poder do que qualquer outra pessoa. O Império Russo foi a última monarquia absoluta entre as principais potências e, embora, desde a Guerra Russo-Japonesa, tivesse dado os primeiros passos tímidos em direção a um governo constitucional, ainda era efetivamente uma monarquia absoluta na qual o Czar nomeava quem quisesse para cargos importantes e podia fechar a Duma quando quisesse. Em nesses casos, a guerra significou não apenas a perda de poder, mas a perda da monarquia como um todo.

A outra grande e bastante antiga monarquia a ser derrubada pela Primeira Guerra Mundial foi o Império Otomano, da Turquia. No entanto, embora tenha sobrevivido à guerra brevemente, de fato o Sultão já havia perdido o poder antes mesmo do conflito começar. O Sultão Abdul Hamid II foi o último monarca turco a realmente governar seu império. Em 1908, ele foi forçado a renunciar ao poder e, no ano seguinte, foi deposto por completo, sendo substituído por Mehmed V, que era efetivamente uma figura decorativa para os "Jovens Turcos" que governavam efetivamente o império. Na Grécia, o Rei Constantino I foi derrubado por um golpe pró-aliado e substituído pelo Rei Alexandre, que também era pouco mais do que uma figura decorativa, mas quando uma mordida de macaco custou sua vida, o Rei Constantino foi restaurado. Os monarcas gregos continuaram a ser jogadores políticos durante quase todo o tempo em que a monarquia existiu. Nenhum outro país teve um relacionamento tão instável com seus monarcas como a Grécia. Para a maioria dos monarcas que sobreviveram à Primeira Guerra Mundial, suas fortunas variaram de caso para caso. Alguns emergiram do conflito mais fortes, outros mais fracos.

No final da Primeira Guerra Mundial, o Rei da Itália era na verdade um dos monarcas mais poderosos da Europa, devido ao fato de que a constituição original da Itália era bastante vaga e reservava consideráveis poderes ao Rei. Também fez diferença o fato de que o Rei Victor Emmanuel III não era um homem que apreciava se envolver na política. Ele evitava intervir e geralmente o fazia apenas quando os políticos não conseguiam resolver as coisas por si mesmos. Assim, quando nenhum político liberal estava disposto a assumir a responsabilidade pelo estado desastroso do país, ele nomeou Benito Mussolini para o poder. Apesar das mudanças trazidas pelo regime fascista, ainda era o Rei o único capaz de demitir Mussolini do cargo em 1943. Seu poder diminuiu drasticamente depois disso, devido à situação da Segunda Guerra Mundial na época, mas a monarquia italiana tinha apenas mais alguns anos de vida mesmo assim. Para a Itália, assim como para outros países, o Rei era de grande importância até o ponto em que deixou de importar completamente, porque deixou de ser Rei.

Nos Países Baixos, nenhum monarca emergiu mais forte da guerra do que o Rei Albert I dos Belgas. Embora tenha começado como uma monarquia limitada e popular, o Rei Leopold I havia habilmente dominado seus políticos para se tornar o homem indispensável de seu tempo em seu país. Seu filho, o Rei Leopold II, não era tão respeitado, mas quase sempre conseguia o que queria, mesmo que precisasse contornar seu governo e fazer as coisas por si mesmo. O Rei Albert I, por outro lado, tinha considerável influência devido à sua popularidade pessoal. Ele não era nada como seu tio Leopold II e sua postura heroica na Primeira Guerra Mundial o tornou uma celebridade internacional. A Segunda Guerra Mundial se mostraria um conflito mais decisivo para a monarquia belga. O Rei Leopold III havia esperado usar o desastre como uma oportunidade para corrigir muitos problemas, mas ele foi injustamente vilipendiado por permanecer na Bélgica durante a guerra e acabou perdendo seu trono como resultado. Seu filho e sucessor, o Rei Baudouin, exerceu considerável influência devido à sua popularidade pessoal, mas seria o último monarca belga a fazê-lo até o momento.

O destino que se abateu sobre o Rei Leopoldo III dos Belgas durante a Segunda Guerra Mundial foi em certa medida semelhante ao que ocorreu com a Grã-Duquesa Maria Adelaide de Luxemburgo durante a Primeira Guerra Mundial. Ela tinha sido uma monarca com poderes bastante robustos e desempenhava um papel proeminente no governo de seu país. No entanto, sua decisão de permanecer em Luxemburgo durante a Primeira Guerra Mundial, quando o país estava ocupado pelos alemães, resultou em uma considerável reação contrária que quase levou Luxemburgo a perder sua independência pelas nações aliadas vitoriosas e quase derrubou a monarquia em Luxemburgo. A Grã-Duquesa Carlota ganhou considerável prestígio ao exilar-se durante a Segunda Guerra Mundial e lutar contra a ocupação alemã (e de fato a anexação de Luxemburgo), mas nenhum monarca jamais seria tão influente como havia sido antes da Primeira Guerra Mundial. Nos últimos anos, o Grão-Duque Henri abdicou voluntariamente de ter qualquer papel significativo no governo devido à sua falta de disposição em participar de certas ações do governo que violavam o ensinamento moral católico, de forma que hoje a monarquia de Luxemburgo é efetivamente cerimonial.

Para os Países Baixos, o Reino Unido dos Países Baixos originalmente era uma monarquia absoluta efetiva. No entanto, antes do fim de sua vida, o Rei Guilherme I abdicou devido à determinação da classe política em reduzir, ainda que ligeiramente, seus poderes reais. A mudança real veio em 1848, o ano em que a revolução varreu a maioria da Europa. Os Países Baixos, no entanto, foram em grande parte poupados pelo tumulto porque o Rei Guilherme II decidiu antecipar-se a ele e adotou voluntariamente uma nova constituição que transformou os Países Baixos em uma monarquia parlamentar limitada. No entanto, o Rei ainda era uma parte integrante do governo e retinha considerável influência. Isso diminuiu durante a Primeira Guerra Mundial, embora os holandeses fossem neutros, com a expansão da democracia em 1917, reduzindo a parcela de poder da monarquia. O Rei Guilherme III havia sido capaz de dominar ou intimidar seus funcionários para ser a força dominante no governo dos Países Baixos, e mesmo após 1917, sua filha, a Rainha Guilhermina, foi capaz de exercer considerável influência devido à sua popularidade e sua forte vontade. A Segunda Guerra Mundial viu bastante tensão entre a Rainha e seu governo no exílio, mas a Rainha prevaleceu invariavelmente. No entanto, a perda do império holandês no rescaldo da guerra significou a perda de influência da Holanda no cenário mundial, e nenhum monarca holandês teve tanta influência desde então. No entanto, vale ressaltar que o monarca holandês ainda mantém um papel no governo e mais influência do que muitos percebem, em parte devido à popularidade e em parte por serem acionistas de longa data do Royal Dutch/Shell Group, tendo possuído 25% das ações no passado. É muito menos agora, mas ainda assim faz com que sejam uma família que "importa", quer tenham ou não um reino próprio.

Na Escandinávia, as monarquias do norte da Europa não participaram da Primeira Guerra Mundial, mas foram todas muito impactadas pela Segunda Guerra Mundial. No Reino da Dinamarca, a mais venerável de todas as monarquias ocidentais, o Rei Christian X exerceu consideravelmente mais influência do que seus sucessores. Ele era uma figura muito popular e altamente respeitada, especialmente por suas ações durante os anos de guerra, embora já tivesse sido obrigado a ceder grande parte de sua autoridade real durante o período entre-guerras. Em 1920, o Rei Christian X foi capaz de demitir o gabinete eleito porque não gostava dele, e embora sua autoridade tenha sido mantida nesse ponto, isso causou uma reação que efetivamente subordinou a Coroa ao processo democrático, apesar de sua popularidade posterior nos anos da Segunda Guerra Mundial. A Dinamarca só se tornara uma monarquia constitucional em 1849, e antes da crise de 1920, o monarca, embora obrigado a trabalhar com o parlamento, ainda tinha o papel mais proeminente nos assuntos nacionais. No vizinho Reino da Noruega, recentemente separado da Suécia, a monarquia era mais limitada desde o início. O Rei Haakon VII foi capaz de exercer alguma influência, mas isso desapareceu após a Segunda Guerra Mundial devido à sua saúde debilitada. Seu filho, o Rei Olav V, conhecido como "o Rei do Povo", nunca foi alguém que entrasse em conflito com o governo eleito.

Na Suécia, o Rei Gustav V foi o último monarca a intervir na política, insistindo que a Suécia se fortalecesse no caso de a Primeira Guerra Mundial se espalhar para a Escandinávia. A Revolução Russa de 1917 causou uma disseminação da política de esquerda na Europa e a Suécia não ficou imune a isso. O Rei tentou substituir o governo que estava saindo por outro mais conservador, mas encontrou-se impotente para fazê-lo e foi forçado a aceitar uma sucessão de governos basicamente socialistas posteriormente. Visto como simpático ao Império Alemão na Primeira Guerra Mundial, ele também foi acusado, embora a Suécia fosse neutra, de simpatizar com a Alemanha nazista na Segunda Guerra Mundial. Essas acusações em sua maioria se resumem ao fato de que ele preferiu não antagonizar Hitler a arriscar a rápida conquista e ocupação de seu país, o que dificilmente parece fora de ordem. De qualquer forma, injustamente ou não, o Rei Gustav V viu sua reputação prejudicada por causa da Segunda Guerra Mundial, o que significou que, juntamente com a perda de seu poder político, sua influência pessoal também diminuiu. Desde então, a monarquia sueca tem sido firmemente restrita a um papel puramente cerimonial, sem qualquer participação real no governo. Incrível como possa parecer, a monarquia sueca foi impactada de forma significativa pelas duas guerras mundiais, mesmo que a Suécia tenha se mantido neutra em ambas.

Os franceses, é claro, permaneceram republicanos antes, durante e depois das duas guerras mundiais. O último monarca a reinar sobre a França foi Napoleão III, que foi, evidentemente, a figura dominante no Segundo Império Francês, mas o último Rei a reinar sobre a França foi o Rei Louis Philippe. Ele era um monarca constitucional, mas ainda desempenhava um papel ativo no governo e na formulação de políticas. Isso, é claro, terminou com sua queda e o fim da monarquia como um todo.

Na Espanha vizinha, o Rei Alfonso XIII estava no poder durante a Primeira Guerra Mundial, embora tenha perdido seu trono no início da década que viu o início da Segunda Guerra Mundial. Os poderes da monarquia espanhola mudaram várias vezes ao longo da história, desde a transição do estilo dos Habsburgos para a dinastia Bourbon mais absolutista e, em seguida, com a derrota dos Carlistas, de uma monarquia absoluta para uma monarquia constitucional. No entanto, o Rei Alfonso XIII manteve alguns poderes e considerável influência durante a maior parte de seu reinado. Ele havia promovido com zelo a guerra no Norte da África para conquistar um novo império espanhol que compensasse a perda do antigo, mas isso gerou muita raiva pública e, no final, o Rei apoiou a ditadura do Marquês de Estella. Ele foi forçado a deixar o poder em 1930 e perdeu seu trono em 1931. Quando a monarquia foi restaurada com o Rei Juan Carlos, o Rei herdou poder quase absoluto do Generalíssimo Franco, mas voluntariamente se tornou um monarca constitucional. No entanto, devido à sua popularidade por ter feito isso, o Rei Juan Carlos reteve uma grande influência até 2012, quando perdeu popularidade rapidamente e de forma dramática, sentindo-se obrigado a abdicar, algo que nunca esperava fazer. Desde então, a monarquia tem sido em grande parte cerimonial.

No Reino de Portugal, que foi destruído antes da Primeira Guerra Mundial, a monarquia havia mudado do absolutismo para o governo constitucional com as Guerras Liberais de 1823 a 1834, com a causa da monarquia absolutista sendo derrotada com o Rei Miguel I, mas o monarca ainda reteve certos poderes e continuou a desempenhar um papel ativo na política nacional até a queda do último Rei de Portugal, Manuel II, em 1910.

Para o mais antigo aliado de Portugal, o Reino Unido da Grã-Bretanha e (Norte) Irlanda, as guerras mundiais também não tiveram um impacto significativo na autoridade real. O poder da monarquia havia se deslocado em ambas as direções ao longo dos séculos, mas certamente uma grande mudança ocorreu com a Revolução de 1688 e posteriormente com o trono passando para a Casa de Hanover, quando o cargo de primeiro-ministro tomou forma como líder do governo britânico. Isso parecia estar prestes a mudar novamente na direção oposta sob o reinado do Rei George III, mas sua decadência e a necessidade de uma regência fizeram com que a tendência continuasse e a monarquia britânica se firmasse como uma que reina, mas não governa. As guerras mundiais não tiveram impacto apreciável, exceto por um susto com o surgimento de agitação radical de esquerda no final da Primeira Guerra Mundial e nos anos entre guerras, quando, juntamente com sua escolha de esposa, muitos temiam que o Rei Eduardo VIII pretendesse desempenhar um papel mais ativo no governo de seu país do que era normal para os monarcas britânicos, algo que ajudou a forçar sua abdicação e substituição pelo Rei George VI, que estava comprometido com a estrutura constitucional como era. No entanto, ainda é possível observar uma considerável perda de influência coincidindo com a perda do Império Britânico pela monarquia, em grande parte causada pela Segunda Guerra Mundial.

Finalmente, temos uma área que muitas vezes é negligenciada, mas que fornece um exemplo bastante dramático de monarcas se tornando mais poderosos em vez de menos durante o intervalo entre as guerras mundiais, e isso ocorreu nas monarquias balcânicas da Bulgária, Romênia e do Reino da Iugoslávia pós-Primeira Guerra Mundial. Embora tenha começado como uma monarquia constitucional, formada a partir das províncias do sul da Áustria-Hungria após a Primeira Guerra Mundial e sob a Família Real Sérvia, o Reino da Iugoslávia passou por uma mudança dramática logo no início de sua existência. Em 6 de janeiro de 1921, o Rei Alexandre I dissolveu a constituição e governou o país sozinho pelo resto de sua vida, em um período que foi criticamente chamado de "Ditadura de 6 de Janeiro". Ele trabalhou para centralizar o poder, tentou unir as várias nacionalidades em uma nova identidade nacional iugoslava e, como parte disso, foi ele quem mudou o nome do país do título um tanto longo de "Reino dos Sérvios, Croatas e Eslovenos" para simplesmente "Reino da Iugoslávia" ou dos eslavos do sul. Em 1931, ele buscou promulgar uma nova constituição, mas que ainda reservava o poder primário para a Coroa, embora tenha sido assassinado em 1934 e, como resultado da Segunda Guerra Mundial, esse arranjo constitucional não durou muito.

Algo semelhante aconteceu no Reino da Romênia. Após sua morte em 1927, o rei Ferdinand foi sucedido por seu neto, o rei Miguel, que era, é claro, uma criança que não podia exercer o poder. No entanto, em 1930, seu pai, o príncipe herdeiro Carol, retornou à sua terra natal e assumiu o poder como rei Carol II. Ele iniciou uma campanha que chamou de "renascimento nacional", com foco na revitalização do nacionalismo romeno, devoção à monarquia e regimentação nacional. Com seus uniformes, boinas e saudações romanas, muitos observadores se referiram a isso como uma espécie de ditadura real fascista. A monarquia absoluta estava sendo revivida na Romênia sob o rei Carol II. Devido à situação política caótica, o rei Carol II conseguiu usar os poderes de emergência reais para promulgar uma nova constituição que efetivamente o tornou um monarca absoluto apenas de nome. No entanto, Carol II tendia a não ser muito persistente e logo transferiu a maioria dos deveres de governo para o General Ion Antonescu em 1940. Com o início da Segunda Guerra Mundial, a monarquia romena ficou em perigo, pois a liderança nazista na Alemanha não gostava do rei Carol II. Quando eles começaram a conspirar com Antonescu, o rei ordenou a prisão do general, mas foi então deposto em um golpe e substituído por seu filho, o rei Miguel, que foi restaurado ao seu antigo trono. Ele não foi autorizado a governar, mas assumiu o poder quando derrubou o governo pró-Eixo em 1944, o que, é claro, não durou muito, pois no ano seguinte os soviéticos ocuparam a Romênia e a monarquia foi logo destruída.

O Reino da Bulgária viu um ressurgimento similar do poder real nos anos entre as guerras, assim como na Iugoslávia e na Romênia. O Rei Boris III ascendeu ao trono após a derrota da Bulgária na Primeira Guerra Mundial, que resultou na abdicação do Rei Ferdinand. Houve tumultos, ameaças de revolução e uma série de assassinatos, mas o Rei Boris III lidou habilmente com a situação. Em 1934, um golpe estabeleceu uma ditadura militar de curta duração, mas em 1935 Boris III organizou um bem-sucedido contra-golpe realista que resultou na nomeação de um novo primeiro-ministro, juntamente com seu sucessor no cargo, ambos leais ao rei e capazes de governar de acordo com seus desejos. Ele era o homem no comando na Bulgária e todos sabiam disso. Boris III proibiu partidos políticos dissidentes, fez uma aliança matrimonial real com o Reino da Itália e se reconciliou com o Reino da Iugoslávia. Em resumo, ele estava governando e governando bastante bem. No entanto, a Segunda Guerra Mundial mudou tudo. A Bulgária juntou-se às potências do Eixo, mas recusou-se a participar da guerra contra a União Soviética. Hitler ficou indignado e, após uma acalorada reunião com o Führer nazista, o Rei Boris III morreu em circunstâncias misteriosas. Ele foi sucedido por seu filho, o Rei Simeon II, que, sendo uma criança, naturalmente não pôde governar, e o fim da Segunda Guerra Mundial marcou o fim rápido da monarquia búlgara, de modo que ele nunca teve a oportunidade, embora mais tarde tenha governado o país como primeiro-ministro eleito.

O Reino da Bulgária viu um ressurgimento similar do poder real nos anos entre as guerras, assim como na Iugoslávia e na Romênia. O Rei Boris III ascendeu ao trono após a derrota da Bulgária na Primeira Guerra Mundial, que resultou na abdicação do Rei Ferdinand. Houve tumultos, ameaças de revolução e uma série de assassinatos, mas o Rei Boris III lidou habilmente com a situação. Em 1934, um golpe estabeleceu uma ditadura militar de curta duração, mas em 1935 Boris III organizou um bem-sucedido contra-golpe realista que resultou na nomeação de um novo primeiro-ministro, juntamente com seu sucessor no cargo, ambos leais ao rei e capazes de governar de acordo com seus desejos. Ele era o homem no comando na Bulgária e todos sabiam disso. Boris III proibiu partidos políticos dissidentes, fez uma aliança matrimonial real com o Reino da Itália e se reconciliou com o Reino da Iugoslávia. Em resumo, ele estava governando e governando bastante bem. No entanto, a Segunda Guerra Mundial mudou tudo. A Bulgária juntou-se às potências do Eixo, mas recusou-se a participar da guerra contra a União Soviética. Hitler ficou indignado e, após uma acalorada reunião com o Führer nazista, o Rei Boris III morreu em circunstâncias misteriosas. Ele foi sucedido por seu filho, o Rei Simeon II, que, sendo uma criança, naturalmente não pôde governar, e o fim da Segunda Guerra Mundial marcou o fim rápido da monarquia búlgara, de modo que ele nunca teve a oportunidade, embora mais tarde tenha governado o país como primeiro-ministro eleito.

Portanto, como podemos ver, a Primeira Guerra Mundial teve um grande impacto no poder dos reis, mas apenas em certos países. Para outros, a Segunda Guerra Mundial foi o conflito decisivo, e para outros, nenhum dos dois teve muito a ver com sua eventual queda ou perda de poder para políticos eleitos. Os anos entre as guerras viram algumas das mudanças mais dramáticas; o Rei da Espanha perdeu seu trono, o Rei da Dinamarca perdeu seu poder, enquanto os Reis da Romênia, Bulgária e Iugoslávia se viram fortalecidos a ponto de se tornarem praticamente monarcas absolutos. As monarquias puramente cerimoniais de hoje são uma inovação recente quando se tem uma visão ampla, e, como visto no recente caso da Suprema Corte envolvendo a saída do Reino Unido da União Europeia, somos lembrados de que os monarcas atuais, como o monarca britânico, ainda retêm considerável poder e autoridade, mas simplesmente não são autorizados a exercê-lo. Dado como a política está se tornando caótica nos dias de hoje, eu diria que não está totalmente fora do âmbito de possibilidade que um monarca que atue para se colocar à frente de uma campanha de renovação nacional em tempos de emergência possa reverter essa tendência recente. No entanto, se algum monarca o faria e se a situação se desenvolveria de uma forma que fosse propícia a isso, é uma incógnita.